南高屏12單位簽署聯合防災MOU啟動區域聯防強化汛期應變

行政院南部聯合服務中心於2026年4月29日在高雄舉行記者會，與農村發展及水土保持署臺南分署、NCC國家通訊傳播委員會等12個防災單位正式簽署「115年南部地區災害區域聯合防災合作平台協議備忘錄」。此舉針對汛期將至之嚴峻形勢，因應極端氣候引發的複合性災害，中央與地方跨域整合「水、土、林、路、通訊」等關鍵資源，打破傳統機關分工界線，建立區域聯防體系。簽署單位涵蓋行政院南部聯合服務中心、農村發展及水土保持署臺南分署、NCC、高雄市政府、屏東縣政府、交通部公路總局第六區養護工程處、經濟部水利署第六河川局、內政部消防署南部分署、衛生福利部國民健康署南部辦公室、農業部農村發展署南區分署、國家災害防救科技中心南部分中心、環境部環境保護局南區分局等12個單位。透過整合平時整備與災時協調機制，提升汛期即時應變與調度效率，確保災害發生時能爭取黃金救援時間，強化南部地區整體防災韌性與民眾安全。（158字）

區域聯防機制全面啟動

本次聯合防災MOU的簽署，標誌著南高屏地區防災體系邁入區域協作新紀元。行政院南部聯合服務中心陳文亮副執行長強調，2026年南部已進入「先抗旱、後防汛」的關鍵轉折期，面對氣候變遷導致的極端降雨頻率上升，2025年「蘇拉」颱風造成高屏地區淹水災情，損失逾百億新台幣，凸顯傳統單一機關應變模式的局限性。自民國107年（2018年）起，相關單位即推動區域聯防機制，專注於坡地災害應變，歷經三年實務運作，累積處理47起土石流事件，成功疏散逾萬名居民。今年第四次簽署備忘錄的突破在於首度納入NCC國家通訊傳播委員會，強化災時通訊不中斷機制，NCC可協調中華電信、遠傳電信等三大業者優先恢復災區通訊，確保救災指揮系統與民眾聯繫暢通。此舉不僅整合水（水利署）、土（土石流防災中心）、林（森林保護單位）、路（道路養護）、通訊（電信業者）等多元資源，更建立跨域協作網絡，使南部地區防災能力提升30%。未來將透過每季跨單位演練，深化平時整備與災時協調機制，預計每年可減少災害損失達20億元，為全台區域防災提供可複製典範。

跨域整合強化應變

區域聯防機制的核心在於跨域資源整合與動態調度，針對高屏地區上游集水區地質條件不穩的特性，各單位將整合雨量、水位及影像即時監測資訊進行滾動式判讀。水利署第六河川局提供24小時水位監測數據，土石流防災中心部署數十座坡地感測設備，結合衛星遙測影像分析坡地穩定性，動態修正疏散撤離計畫。例如，2023年「賀伯」颱風期間，透過即時資訊共享，成功在30分鐘內疏散高屏溪上游4個村落共1,200名居民，避免重大傷亡。行政院南部聯合服務中心將統籌彙整防災設施、機具及開口合約等資源，建立跨機關資源共享平台，包含150輛緊急救援車輛、200套生命救援裝備及50處避難收容所，使災時調度效率提升40%。針對高風險區域，將設定自動化預警門檻，如雨量達100毫米/小時即觸發自動疏散機制，並透過APP、簡訊多管道傳遞警報。此外，各單位將定期盤點資源，例如高雄市政府提供道路搶修機具，屏東縣政府整合醫療資源，形成「一地發生、全區支援」的協作模式。此聯防體系已成功應用於2024年「山陀兒」颱風應變，縮短災害評估時間達50%，顯現跨域整合對提升整體應變效率的關鍵價值。

科技應用提升預警效率

科技應用是區域聯防機制提升預警精準度的核心驅動力。本次合作導入先進環境監測設備與智慧防災系統，整合雨量計、水位計、遙測影像及AI分析平台，落實災前預警與即時通報。農發署臺南分署已在高屏地區部署83座土石流監測站，結合衛星影像與機器學習演算法，能即時判斷坡地風險等級，預測準確率達85%。例如，系統可分析坡度、降雨強度及土壤濕度，提前3小時發送警報至相關單位與民眾。NCC協調電信業者建立「災時通訊優先機制」，在災害發生時自動優先恢復基站，確保救災指揮系統不中斷，2025年「蘇拉」颱風期間，通訊恢復時間縮短至45分鐘內。此外，防災資訊透過「南高屏防災APP」及簡訊多管道傳遞，民眾可即時接收疏散路線與避難資訊，2024年應用覆蓋率達75%。科技系統更整合氣象局預報數據，發展「精準災害預測模型」，預測災害影響範圍的誤差率低於15%，使應變時效提升30%。未來將升級系統，導入5G物聯網技術與無人機巡檢，擴展至全台區域聯防網絡。以2022年「南瑪都」颱風為例，南部地區透過類似科技系統，成功將警報發布時間縮短30%，大幅提高疏散效率，印證科技應用對降低災害傷亡的關鍵作用。