新北市消保官查核9家高爾夫模擬場僅1家合規 公共意外險投保不足

新北市消費爭議處理中心今（2023）年1月起聯合體育局、消防局針對轄內9家室內高爾夫球模擬器練習場展開跨局處稽查，重點查核公共意外責任險投保、定型化契約條款及消防安全設備。查核結果顯示，僅1家業者符合新制投保標準，8家未達最低保額要求；另有2家以儲值方式預收費用，引發消費者資金安全疑慮。此舉源於近年運動健身場所倒閉事件頻傳，新北市府依據「新北市消費場所應投保公共意外責任險之投保範圍及最低金額」公告（2022年1月1日修正生效），要求業者投保「每人身體傷亡600萬元、每事故身體傷亡1500萬元、每事故財產損失300萬元」之保額。稽查發現，9家業者中僅1家完全符合規定，其餘8家經體育局輔導後完成改善，但未貼示投保證明，消費者難辨真偽。消保官強調，此類場所因高爾夫球桿揮擊具高速飛行風險，若未投保將使消費者權益無保障，亟需強化法規落實與透明度。

公共意外責任險稽查結果觸目驚心

新北市此次稽查嚴格依據2022年修正公告，針對「室內高爾夫球練習場」訂定專屬投保標準，要求業者以「每人傷亡600萬、事故傷亡1500萬、財產損失300萬」為最低保額。查核顯示，9家業者中僅1家符合，其餘8家投保金額偏低，最高僅達300萬保額，遠低於法定標準。消保官指出，此類場所常因球桿意外擊中顧客或設備，若未投保將導致消費者無法獲賠，近年全台已發生多起類似爭議，例如2021年台北市健身房倒閉事件中，因未投保公共意外險，數十名會員損失預付費用逾千萬元。體育局隨後介入輔導，要求業者補足保額並張貼證明，但僅有3家完成公示，其餘5家雖已投保卻未公開，形成「隱形風險」。消保官呼籲，消費者應主動詢問投保證明，避免場所因資金短缺倒閉後無法追償。此稽查結果也凸顯台灣消費場所保險制度的漏洞，目前僅新北、台北等3縣市訂定細部標準，其他縣市多依循一般場所規定，未能針對高風險運動場所量身設計。

定型化契約與預收費用潛藏消費風險

稽查同步針對定型化契約條款進行檢視，重點檢驗業者是否違法預收費用。結果顯示，7家業者採單次收費模式，符合消費者保護法第18條「不得預收超過30日費用」規定；但另2家以儲值方式預收費用，未依「商品（服務）禮券定型化契約」要求明確標示退費條件與期限，易衍生資金挪用爭議。消保官說明，此類預收模式在運動健身產業盛行，2022年全台健身房倒閉事件中，約35%涉及預收費用未退還問題。體育局已要求涉事業者修正契約，強制加入「退費計算方式」及「場所歇業時通知期限」條款，並要求於入場處張貼公告。延伸觀察，台灣消費者保護協會統計顯示，2022年運動類服務預收糾紛案件年增27%，主因業者利用「儲值優惠」吸引消費，卻未建立資金監管機制。消保官特別提醒，消費者應避免預付大額費用，選擇提供「第三方存管」或「定期扣款」的業者，並保留契約作為求償依據。此次稽查也促使新北市擬修訂地方條例，強制要求高風險場所預收費用需經銀行存管，避免資金被挪用。

消防安全合規但安全意識仍需提升

消防安全設備方面，稽查完全符合消防法及防焰性能認證規定，9家業者場地人工草皮均附有防焰標示，消防設備檢測合格率100%。消保官強調，此結果反映業者對消防規範重視，但場所設計潛在風險未被充分關注。例如模擬器練習區常因球桿高速旋轉導致設備震動，若未定期檢測結構安全性，可能引發意外。消保官進一步指出，2022年台中曾發生高爾夫模擬場設備倒塌事件，造成2名顧客受傷，主因設備未達防震標準。因此，除消防合規外，業者應加強設備定期檢驗，並在場內設置「揮桿安全警示區」。針對消費者，消保官呼籲務必遵守「保持安全距離」規範：練習時若有人揮桿，應遠離球道3公尺以上，避免被高速飛行球體擊中；同時注意模擬器螢幕周邊的警示燈號，遇緊急狀況立即停止操作。新北市府已規劃於6月起推動「運動場所安全標章」認證，結合保險、消防、設備三項指標，消費者可透過官方APP查詢場所安全等級，此舉將提升業者自律性，預防類似事故重演。